동두천 인구감소지역 지정, 12개월 순이동 +350명→-61명 전환

동두천시의 최근 12개월(2025년 9월~2026년 8월) 순이동은 -61명으로, 직전 12개월(2024년 9월~2025년 8월)의 +350명에서 유입 초과가 유출 초과로 바뀌었다. 통계청 국내인구이동통계 기준이다.

행정안전부는 10월 7일 2021년 최초 지정 이후 5년 만에 인구감소지역을 재지정했다. 경기 동두천시와 부산 금정구, 경남 통영시가 새로 들어가 전국 인구감소지역은 89곳에서 92곳으로 늘었다. 경기도 안의 인구감소지역은 연천·가평 2곳에서 동두천을 더한 3곳이 됐고, 관심지역인 포천까지 모두 경기 북부에 있다. 경기도의회 윤종영 의원은 10월 15일 북부분원에서 경기도 균형발전담당관으로부터 재지정 결과와 기금 운영 현황을 보고받았다고 밝혔다.

2026년 기초지원계정 200억 원 배분

경기도의회에 따르면 2026년 경기도에 배분된 지방소멸대응기금은 기초지원계정 200억 원과 광역지원계정 29억 원이다. 기초지원계정에서는 가평군이 80억 원으로 가장 많고 동두천시가 18억 원으로 가장 적다. 연천군과 포천시 배분액은 도표에 담았다. 가평·연천은 기존 인구감소지역, 포천·동두천은 관심지역이던 곳이다.

12개월 순이동, 유입에서 유출로

행정안전부 주민등록 인구 기준 동두천의 2026년 9월 인구는 86,135명이다. 최근 12개월 전입은 직전 12개월보다 8.7% 줄었고, 전출은 5.0% 줄었다. 전출도 감소했지만 전입이 더 크게 줄면서 순이동의 부호가 바뀌었다.

20~34세에서는 같은 기간 순유출이 520명으로, 직전 12개월의 344명보다 커졌다. 전체 순이동이 유입에서 유출로 바뀐 가운데 이 연령대의 유출 폭도 함께 커졌다.

신규 지정으로 달라지는 기금과 특례

동두천시는 10월 22일 보도자료에서 신규 지정으로 기금 지원 범위가 넓어진다고 밝혔다. 기존 인구감소관심지역의 기금 지원은 연간 최대 30억 원이었다. 인구감소지역은 2027년 60억 원, 2028년부터 평가 결과에 따라 연간 최대 120억 원까지 지원받을 수 있다. 시는 실제 지원액이 평가 결과와 사업계획에 따라 정해진다고 설명했다.

주택 취득·보유 세금과 기업 지방세 감면 특례는 10월 20일부터 적용된다. 시는 개별 요건을 충족해야 하고 일부는 조례 제정이나 세부 사업계획이 필요하다고 밝혔다. 현행 아동수당은 인구감소지역 거주 아동에게 월 1만 원을 더해 11만 원을 지급하도록 규정하고 있으며, 시는 적용 시기와 지급 절차를 관계부처와 확인한다는 계획이다.

기금의 재원인 지방소멸대응기금 출연금은 열린재정 세부사업 예산 기준으로 2026년 국회 확정 1조 원, 2027년 정부안 1조 원으로 같다. 2027년 예산은 국회 심의 중이다.

동두천시는 2027~2031년 인구감소지역 대응 기본계획에 담긴 4대 전략, 14개 실천과제, 51개 세부사업을 중심으로 정부 지원과 지역 사업을 연계한다는 계획이다. 산업·일자리 분야의 방산혁신클러스터, 교통 분야의 GTX-C 동두천 연장, 관광 분야의 체류형 관광사업이 포함돼 있다.

※ 자료: 행정안전부 주민등록 인구(2026년 9월), 통계청 국내인구이동통계(2025년 9월~2026년 8월, 직전 비교 2024년 9월~2025년 8월), 열린재정 세부사업 예산(2026년 국회 확정·2027년 정부안), 경기도의회·동두천시 10월 22일 보도자료. 증감률은 최근 12개월 대비 직전 12개월 변화율.