성남 7.1%·김해 4.1%·광명 0.7%…2027 예산안 증가율 차이

행정안전부 지방재정365의 2026년 당초예산 기준 재정자립도는 성남시 53.0%, 김해시 25.2%다. 두 시와 광명시가 2026년 11월 13일 내놓은 2027년도 본예산안의 전년 대비 증가율은 성남 7.1%, 김해 4.1%, 광명 0.7%로 갈렸다.

성남시는 13일 2026년 본예산 3조 9,408억 원보다 2,802억 원 많은 4조 2,210억 원 규모의 예산안을 시의회에 제출했다고 밝혔다.

같은 날 김해시는 2026년 본예산보다 1,022억 원 늘어난 2조 5,838억 원, 광명시는 95억 원 늘어난 1조 3,566억 원의 예산안을 각각 시의회에 냈다고 발표했다.

광명·김해, 일반회계는 늘고 특별회계는 줄었다

총액 증가율이 0.7%인 광명시도 일반회계만 보면 1조 934억 원으로 2026년보다 7.3% 늘었다. 특별회계가 2,632억 원으로 19.7% 줄면서 전체 증가 폭이 작아졌다. 김해시도 일반회계는 2조 1,935억 원으로 5.8% 늘었고 특별회계는 3,903억 원으로 4.3% 줄었다. 성남시 예산안은 일반회계 3조 5,279억 원, 특별회계 6,931억 원으로 짜였다.

재정자립도 성남 53.0%·광명 33.9%·김해 25.2%

예산을 스스로 벌어 채우는 정도를 보여주는 재정자립도는 세 시의 차이가 크다. 지방재정365의 2026년 당초예산 기준으로 성남 53.0%, 광명 33.9%, 김해 25.2%다. 세 곳 모두 2025년보다 낮아졌다.

도 안에서의 위치는 또 다르다. 2026년 기준 성남은 경기 31개 시군 중 2위, 광명은 13위다. 김해는 경남 18개 시군 중 2위다.

예산 구조도 다르다. 2026년 기준 세출예산에서 자체사업이 차지하는 비중은 성남 42.6%, 광명 30.5%, 김해 20.1%다. 김해는 국·도비가 붙는 보조사업 비중이 61.3%로 세 시 가운데 가장 높다.

김해시가 밝힌 2027년 일반회계 세입안에서도 지방세수입은 4,666억 원, 지방교부세는 4,524억 원으로 규모가 비슷하다. 김해시는 두 항목이 일반회계에서 각각 21%를 차지한다고 설명했다.

김해 2027년 지방채 300억 원, 2026년보다 500억 원 줄여

김해시는 2027년 예산안에 지방채 300억 원을 편성했다고 밝혔다. 시는 재정 운용의 건전성을 고려해 2026년보다 500억 원 줄였다고 설명했다.

지방재정365의 결산 자료를 보면 김해시 채무잔액은 2025년 1,498억 원으로 2024년 1,411억 원보다 6.2% 늘었다. 예산 대비 채무비율은 같은 기간 5.9%에서 5.3%로 낮아졌다.

김해의 채무비율은 2025년 결산 기준 경남 9개 시군 평균 2.1%보다 높고, 9곳 중 두 번째다.

성남시의 2025년 결산 기준 채무잔액은 1,120억 원으로 2024년 1,440억 원보다 22.2% 줄었다. 예산 대비 채무비율은 2024년 2.5%에서 2025년 1.8%로 내렸다. 경기 16개 시군 평균 3.7%를 밑돌며 16곳 중 12번째다.

사회복지 비중은 세 곳 모두 40%대

지방재정365의 2026년 예산 기준 사회복지분야 예산비율은 광명 45.3%, 성남 42.4%, 김해 40.7%다. 김해는 2021년 38.2%에서 5년 사이 2.5%포인트 올랐다.

2027년 예산안에서 성남시는 사회복지 분야에 가장 많은 1조 5,485억 원을 편성했고 이는 일반회계의 43.9%라고 밝혔다. 김해시는 사회복지비를 9,693억 원으로 잡았다.

세 시의 예산안은 각 시의회 제2차 정례회에서 심의한다. 광명시의회 정례회는 11월 18일부터 12월 18일까지 열리고, 성남시의회는 11월 20일 개회해 12월 18일 예산을 확정한다. 김해시 2027년 본예산은 12월 21일 확정될 예정이다.

※ 자료: 성남시·김해시·광명시 보도자료(2026년 11월 13일, 2027년도 본예산안), 행정안전부 지방재정365 재정자립도·세출예산 구조(2025~2026년 당초예산 기준), 채무잔액·예산 대비 채무비율(2024~2025년 결산 기준, 채무잔액을 최종예산액으로 나눈 값), 사회복지분야 예산비율(2021·2026년 예산 기준). 증가율과 비율은 소수 둘째 자리에서 반올림했고, 순위는 같은 도 안 시군끼리 매긴 것이다.