백령공항 총사업비 2,018억→3,913억, 타당성재조사 통과

백령공항 건설사업의 총사업비가 2,018억 원에서 3,913억 원으로 1,895억 원 늘어난 채 타당성재조사를 통과했다. 증가율은 93.9%다. 이 사업의 국가 예산 세부사업인 '백령도소형공항건설'은 2026년 국회 확정액이 39억 원, 2027년 정부안이 10억 원이다.

국토교통부와 배준영 국회의원실은 2026년 11월 13일 기획예산처 제9차 재정투자평가위원회가 백령도 소형공항 건설사업의 타당성재조사 통과를 의결했다고 각각 밝혔다. 사업은 인천 옹진군 백령면 솔개지구 일원에 길이 1,200m 활주로와 계류장, 여객터미널을 짓는 내용이다.

50인승에서 80인승으로, 사업비 93.9% 증가

총사업비가 늘어난 배경은 공항 규모 확대다. 이 사업은 2022년 12월 총사업비 2,018억 원, 50인승 소형공항 계획으로 예비타당성조사를 통과했다. 국토교통부 설명에 따르면 이후 소형항공운송사업의 좌석 수 제한이 50석에서 80석으로 완화됐고, 여기에 맞춰 공항 규모를 키우면서 총사업비가 3,913억 원으로 바뀌었다.

재조사에는 2년가량이 걸렸다. 국토교통부는 2023년 5월 기본계획 수립과 전략환경영향평가 절차에 들어갔다가, 2024년 9월 기획재정부에 타당성재조사를 요청했다. 한국개발연구원(KDI)이 같은 해 11월 조사에 착수했고, 2026년 2월과 6월 점검회의, 9월 분과위원회를 거쳐 11월 13일 통과가 결정됐다. 기본계획 수립과 전략환경영향평가는 그동안 중단돼 있었다.

2026년 국회 확정 39억 원, 2027년 정부안 10억 원

열린재정 세부사업 예산을 보면 국토교통부 교통시설특별회계의 '백령도소형공항건설' 사업은 2026년 국회 확정액이 39억 원이다. 2027년 정부안에는 10억 원이 반영됐다. 정부안이 2026년 확정액보다 74.2% 적다.

다만 2027년 금액은 국회 심의 중인 정부안으로, 확정 전 단계다. 3,913억 원은 여러 해에 걸쳐 들어가는 총사업비이고, 세부사업 예산은 한 해에 편성되는 금액이다.

착공 시점, 국토부 2029년 전망·의원실 2028년 상반기 설계 및 시공 착수 추진

착공 시점은 두 발표의 표현이 다르다. 국토교통부는 전략환경영향평가 협의, 기본계획 수립·고시, 환경영향평가 협의와 설계가 차질 없이 진행되면 2029년 착공해 2033년 이후 개항할 수 있다고 전망했다. 배준영 의원실은 국토교통부가 2026년 11월부터 기본계획 수립과 전략환경영향평가 보완을 위한 추가 과업에 착수해 2028년 상반기 설계 및 시공 착수를 추진하며, 사업기간을 줄이기 위한 턴키 방식 적용도 검토하고 있다고 밝혔다.

국토교통부는 기후에너지환경부가 요구한 조류충돌 예방대책 수립 등 전략환경영향평가 보완을 추진할 계획이다. 이후 전략환경영향평가 협의를 거쳐 기본계획을 수립·고시한다는 것이 국토교통부 설명이다.

※ 자료: 국토교통부 보도자료(2026년 11월 13일), 배준영 의원실 보도자료(2026년 11월 13일), 열린재정 세부사업 예산(예산+기금, 총지출 기준, 2026년 국회 확정·2027년 정부안). 총사업비 증가율은 당초 2,018억 원 대비 증가분 1,895억 원의 비율. 세부사업 증감률은 억 원 단위 반올림 전 금액 기준으로 2027년 정부안을 2026년 국회 확정액과 비교한 값.